标准化实施细则（标准化建设实施方案）

标准化实施细则

1、以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的政务服务事项外。自治区人民政府办公厅负责全区政务服务工作的顶层设计、统筹推进、监督检查。

2、其他审批环节须全部在政务服务中心内办理，完成自治区层面“出生件事”“入学件事”“婚育件事”“涉企不动产登记件事”等18个“件事”工作，数据归集比例、数据共享比例全面达到国家要求。变“跑多窗办”为“窗办多事”，各地州、市、各部门要充分依托体化平台各自专区对外提供服务，八规范政务服务线上线下融合发展。

3、探索整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能。建立政务服务事项基本目录审核制度，印发《自治区乡镇街道、村社区便民服务中心站建设指引》，充分运用大数据、人工智能、物联网等新技术，县级以上为政务服务中心实施细则。进步完善体化平台网上办事引导功能，建立健全政务服务督查考核机制，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加快推进数字政府建设、转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，编制公布自治区、地、县级行政许可事项清单目录，建设完善“新服办”“新企办”等移动政务服务品牌，“网上办、掌上办、就近办、次办”更加好办易办实施方案，编制实施清单。

4、明确收件地和办理地的权责划分、业务流转程序等内容，规范审批监管协同标准化。原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理。杜绝政务服务中心窗口成为部门的“中转站”和“收发室”，规范服务办理方式。

5、全面开展证照证明梳理，打造用户专属服务空间。十九提升数据共享支撑能力，同时推动将行之有效并可长期坚持的做法以立法形式予以固化。“全程网办”事项覆盖率80%以上实施细则，对规范审批执行情况。

标准化建设实施方案

1、除实地勘察、检验检测、听证、拍卖、鉴定、专家评审和集体研究等环节外，对办事流程进行系统性重构。提升健康码云网支撑能力，强化体化平台信息网络安全保障系统建设。

2、形成事项实施清单编制指引，完善免费帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口，实现高频证照基本电子化并在清单事项中的全面应用，以共享为原则、不共享为例外的政务数据开放共享体系。级政务服务中心站全面部署，2022年底前。推动集成式自助终端向村社区、园区、商场楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸，政务服务管理机构负责派驻人员的日常管理、服务规范和年度考核，持续完善体化平台准规范体系实施方案，强化统用户认证、安全检测、安全加固、应用下载和使用推广等规范管理，政务服务准规范实现全域覆盖。提供办件查询、功能订阅、电子证照、个性化推荐等功能。

3、通过流程优化、机制创新和技术保障。各部门要发挥纵向行业引领作用。对现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心站办理，自治区人民政府各部门、各直属机构：标准化。统筹网上办事入口，加快推进与国务院部门垂直管理业务信息系统全面对接，加快推进自治区政务服务准化规范化便利化，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。

4、推进数据共享、电子证照、电子印章等与体化平台深度融合应用实施方案，强化人工智能技术应用，防范数据汇聚引发泄密风险实施细则，总环节控制在5个环节以内。不得强制要求其先到线上预约或在线提交申请材料。

5、要把与体化平台对接融合和数据共享作为项目立项及验收条件。2025年底前，2022年底前实施方案，推进水电气热、有线电视、邮政、通信、公证、法律援助等与企业和群众生产生活密切相关的服务进驻政务服务中心、新疆政务服务网和“新服办”“新企办”移动端，建立全区准统、动态管理的政务数据目录。强化服务运营监督能力。形成以体化平台作为总入口、总枢纽、总支撑的政务服务体系，市场准入负面清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等要与体化平台事项基本目录的同类事项名称、类型等要素致，十推进事项集成办。